本來(Come)就是(yes)處理污水的(of)，結果出(out)來(Come)的(of)水還是(yes)超标的(of)。一(one)些污水處理廠因此被環保部門處罰。這(this)到(arrive)底冤不(No)冤？

今天（28日）上午，生(born)态環境部水生(born)态環境司司長張波表示，污水處理廠出(out)水要(want)達标排放是(yes)法律規定，這(this)個(indivual)問題不(No)應有争議。

張波說，這(this)個(indivual)問題背後是(yes)PPP在(exist)實施過程中出(out)現的(of)一(one)些問題，實際上有很多深層次的(of)原因。他(he)解釋說，污水處理廠出(out)水達标排放是(yes)《水污染防治法》的(of)明确規定，城市污水處理廠隻要(want)接納了(Got it)這(this)個(indivual)污水了(Got it)，就要(want)按照法律的(of)規定達标排放，這(this)是(yes)法律責任。

“但是(yes)如果有其他(he)原因，導緻城市污水處理廠不(No)能穩定達标排放，那是(yes)另外一(one)個(indivual)問題。就好比說你把我(I)撞倒了(Got it)，給我(I)造成了(Got it)損失，我(I)肯定先追究你的(of)責任。如果另外一(one)個(indivual)人(people)撞你導緻的(of)，你應該再追究那個(indivual)人(people)的(of)責任，不(No)能因爲(for)另外一(one)個(indivual)人(people)撞了(Got it)你，我(I)就不(No)追究你的(of)責任。”張波說。

張波對記者說，污水處理廠有保證污水達标排放的(of)責任。大(big)家都要(want)敬畏法律，尤其是(yes)污水處理廠在(exist)接受來(Come)水的(of)時(hour)候就要(want)特别小心，有這(this)個(indivual)本事，能保證達标處理再承擔這(this)個(indivual)項目。

“如果接納的(of)工業廢水太多，有毒有害污染物太多，沒有把握處理達标，就要(want)謹慎接收。”他(he)說，城市污水處理廠的(of)問題實質是(yes)如何通過發揮市場作(do)用(use)來(Come)實現公共服務目标，這(this)也是(yes)PPP的(of)核心。公共的(of)服務目标，要(want)通過市場主體來(Come)實施。所以(by)要(want)想合作(do)好，實現公共目标，雙方必須有智慧、有擔當、有道德。有智慧就是(yes)各方要(want)把可能出(out)現的(of)情況搞清楚，不(No)能糊裏糊塗的(of)就簽合同；有擔當就是(yes)政府要(want)有政府的(of)擔當，企業要(want)有企業的(of)擔當，通過政府更好的(of)發揮作(do)用(use)來(Come)激發和(and)保障市場主體發揮決定性作(do)用(use)。

張波進一(one)步解釋說，比如作(do)爲(for)企業，是(yes)專業機構，在(exist)建污水處理廠之前就應該調查評估污水來(Come)源。PPP合同中要(want)明确哪些污水可以(by)進，哪些污水不(No)能進，或者治到(arrive)一(one)個(indivual)什麽程度才能進，如果發現某些廢水可能導緻污水處理廠不(No)能正常運行，就應該提前在(exist)PPP合同裏面說清楚，這(this)些廢水拒絕接受，或者要(want)接受的(of)話要(want)給他(he)一(one)個(indivual)納管标準，隻有滿足了(Got it)納管标準才能入管網。

同時(hour)政府部門要(want)維護和(and)保障污水處理廠的(of)權利，一(one)旦PPP合同上規定了(Got it)納管标準，監管部門就要(want)按照标準去監管相應的(of)工業企業。企業自己也要(want)監管濃度，并且對自己的(of)技術進行監管。發現問題及時(hour)報告政府部門。如果報告了(Got it)，并且有事實依據，有關監管部門不(No)處理、不(No)作(do)爲(for)，污水處理廠可以(by)起訴。這(this)就體現了(Got it)各方的(of)責任，就會減少未來(Come)可能産生(born)的(of)問題。

張波說，前段時(hour)間一(one)些PPP合同出(out)現問題，多數都是(yes)因爲(for)企業想把項目拿下來(Come)，但沒有把可能産生(born)的(of)問題搞清楚、想明白，一(one)旦發生(born)問題以(by)後不(No)想認帳了(Got it)，互相推诿了(Got it)，這(this)就涉及到(arrive)道德問題。

“我(I)個(indivual)人(people)比較贊成污水處理廠出(out)水要(want)達标排放，這(this)是(yes)法律規定，這(this)個(indivual)問題不(No)應該有争議。”張波說，生(born)态環境部提倡工業企業首先應該進相應的(of)各類工業園區，将工業廢水納入工業園區污水集中處理設施進行預處理，并達到(arrive)行業排放标準。不(No)提倡工業廢水直接進入城市污水處理廠，城市污水處理廠主要(want)是(yes)處理城市生(born)活污水的(of)。如果能夠明确分開就不(No)會出(out)現上述這(this)類問題。